Programmazione 2021-2027: Mercato Unico

Sin dalla sua fondazione, l'Unione Europea mira a garantire la libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali all'interno del suo territorio, anche attraverso un mercato europeo comune in grado di favorire la crescita economica, il progresso, il benessere, la pace e la coesione sociale tra i popoli degli Stati membri.

Nonostante ci siano alcune barriere tecniche, giuridiche e burocratiche che ne intralciano lo sviluppo e l'efficienza, il miglioramento del Mercato Unico costituisce un pilastro imprescindibile per Bruxelles.

Novità, obiettivi e strumenti del nuovo programma per il Mercato Unico

Il programma 2021-2027 previsto nella proposta della Commissione europea riunirà molte attività in un unico quadro coerente con l'intento di ridurre le sovrapposizioni e concentrare gli investimenti nei settori in cui l'incidenza dell'intervento è maggiore.

La proposta della Commissione è articolata in questo modo:

Sicurezza alimentare:

Il programma intende prevenire, contrastare e debellare le malattie animali e gli organismi nocivi per le piante, sostenere il miglioramento del benessere degli animali, migliorare l'efficacia, l'efficienza e l'affidabilità dei controlli ufficiali e favorire la sostenibilità della produzione e del consumo di alimenti.

Per raggiungere questi obiettivi si prevede l'impiego di un sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi, l'utilizzo di laboratori di riferimento e centri di riferimento dell'Unione Europea e il finanziamento delle misure di emergenza e della formazione per le autorità competenti in materia di alimenti, mangimi, salute e benessere degli animali e delle piante coltivate.

Protezione dei consumatori:

La Commissione aspira a garantire che i prodotti che vengono immessi sul mercato siano sicuri e che i consumatori siano sempre più aggiornati sulle regole.

Inoltre, a tal proposito, viene considerato essenziale aiutare le autorità nazionali a collaborare efficacemente e rapidamente.

In questo caso è prevista la predisposizione di un sistema di allarme rapido per i prodotti pericolosi, una rete di cooperazione per la tutela dei consumatori per contrastare le pratiche illegali a livello dell'UE, la costituzione di centri europei per risolvere problemi e un sistema di risoluzione delle controversie online.

Competitività:

L'obiettivo principale della Commissione è fornire diverse forme di sostegno alle imprese e PMI. Viene quindi ritenuto fondamentale erogare sostegno finanziario, agevolare l'accesso ai mercati attraverso la riduzione degli oneri amministrativi, sostenere la diffusione dell'innovazione e promuovere un contesto favorevole alle imprese.

Queste azioni prevedono un miglioramento della rete Enterprise Europe capace di offrire un pacchetto integrato di consulenza alle PMI su come innovare e crescere a livello internazionale e la messa a disposizione di finanziamenti tramite debito e capitale proprio, nel quadro della sezione PMI del Fondo InvestEU, a cui verranno destinati 2 miliardi di euro.

Efficacia del Mercato Unico:

Questo settore necessita di far attuare e far rispettare le regole in vigore. Oltre ciò, è considerata vitale per il mercato l'erogazione di nuove regole in settori comprendenti il diritto societario e contrattuale, l'antiriciclaggio e la libera circolazione di capitali.

Inoltre, tra gli obiettivi del nuovo programma ci sono:

la volontà di garantire servizi finanziari in grado di rispondere alle necessità dei consumatori, della società e degli utenti finali,
il potenziamento degli strumenti e delle competenze della Commissione ai fini di un'efficace applicazione delle regole di concorrenza nell'era digitale
il miglioramento del funzionamento del mercato unico sul terreno, fornendo aiuto agli acquirenti pubblici nell'utilizzo del denaro dei cittadini.

Si intende perseguire questi obiettivi attraverso la creazione di uno sportello digitale unico in grado di fornire servizi amministrativi online ai cittadini e alle imprese, l'implementazione di un sistema di informazione del mercato interno per lo scambio di informazioni fra le autorità e il miglioramento di SOLVIT, la rete per la risoluzione dei problemi per i cittadini e le imprese.

Statistiche europee:

Al fine di migliorare il mercato comune europeo, la Commissione ritiene necessario avere sempre dati aggiornati e attendibili. E' dunque prevista l'erogazione di finanziamenti agli istituti nazionali di statistica per la produzione e la diffusione di statistiche di alta qualità per monitorare la situazione economica, sociale, ambientale e territoriale degli Stati membri.

Ciò sarà possibile attraverso un rafforzamento del partenariato tra Eurostat, l'Ufficio statistico dell'UE, e gli istituti nazionali di statistica (per l'Italia: l'ISTAT) attraverso l'utilizzo di dati, sistemi intelligenti e tecnologie digitali.

Norme efficaci:

L'aumento del numero e del tipo di relazioni all'interno del Mercato Unico necessita dell'elaborazione continua di norme a livello europeo. La Commissione ha quindi ritenuto necessario stanziare finanziamenti per le organizzazioni europee di normazione, oltre a stabilire una cooperazione efficiente con le stesse.

Il finanziamento

Per l'intero programma la Commissione ha proposto una dotazione finanziaria pari a 4 miliardi di euro, di cui la metà verranno stanziati per il Fondo InvestEU.

La ripartizione stimata del programma per il Mercato Unico prevede:

5% consumatori
5% normazione
11% mercato unico
14% statistiche
24% competitività delle PMI
41% salute

Gli obiettivi

Come detto, il programma per il Mercato Unico mira a proteggere i consumatori e consentire alle PMI di prosperare. Gli obiettivi del programma sono:

mantenere un elevato livello di sicurezza alimentare
fornire ai consumatori una protezione ancora migliore
incrementare la competitività delle imprese, in particolare delle PMI
migliorare la governance del mercato unico ed il rispetto delle regole
produrre e diffondere statistiche di alta qualità
elaborare norme europee efficaci

Il Mercato Unico costituisce dunque un programma fondamentale per il consolidamento dell'economia e della società europea.

Infatti, sin dalla sua creazione, è stato concepito come uno strumento in grado di raccogliere i benefici dell'apertura e allo stesso tempo mitigare i costi per i più vulnerabili, oltre a promuovere la crescita proteggendo al contempo i cittadini europei dalle ingiustizie dei liberi mercati.