Regione Emilia-Romagna
La misura della Regione Emilia-Romagna è finalizzata a favorire i processi di riordino territoriale e di riorganizzazione istituzionale a livello sovracomunale, sostenendo in particolare l’elaborazione di progetti o studi di fattibilità finalizzati alla fusione tra Comuni. L’intervento si colloca nel quadro della legge regionale n. 21/2012, che promuove forme di riorganizzazione amministrativa ispirate ai principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza, riconoscendo nelle fusioni comunali uno degli strumenti più avanzati di integrazione istituzionale. Il contributo regionale intende quindi concorrere alle spese sostenute dagli enti locali per predisporre analisi e studi utili a valutare la fattibilità di percorsi di fusione, con l’obiettivo di rafforzare la governance locale, migliorare l’organizzazione dei servizi e promuovere economie di scala e maggiore capacità amministrativa.
Sono ammissibili progetti o studi di fattibilità finalizzati alla fusione di Comuni, purché abbiano un chiaro taglio organizzativo e siano rivolti alla riorganizzazione sovracomunale di strutture, servizi e funzioni. Il progetto o studio di fattibilità deve contenere almeno una preliminare analisi demografica, socio-economica, territoriale, organizzativa ed economico-finanziaria degli enti coinvolti, nonché una valutazione complessiva della fattibilità della fusione. Tale valutazione deve riguardare sia la nuova architettura istituzionale e organizzativa del futuro Comune, sia le ricadute sul territorio, sulle attività economiche, sul bilancio, sulla gestione del territorio e sull’offerta dei servizi pubblici. L’elaborato deve inoltre evidenziare l’impatto in termini di valore pubblico, razionalizzazione e capacità di generare economie di scala.
Sono finanziabili esclusivamente attività affidate a soggetti esterni titolari di partita IVA, con esclusione di qualunque forma di collaborazione in condizione di subordinazione. Restano quindi escluse le spese relative al personale interno degli enti coinvolti eventualmente impegnato nella predisposizione dello studio o del progetto. La domanda può riguardare sia attività ancora da affidare sia attività già affidate nel corso dell’anno di riferimento, purché ricorrano le condizioni previste dalla disciplina approvata.
Possono partecipare i Comuni dell’Emilia-Romagna che abbiano stipulato tra loro una convenzione per la predisposizione di un progetto o di uno studio di fattibilità finalizzato alla fusione, da affidare a soggetti esterni titolari di partita IVA. Sono ammessi anche i Comuni che, sempre sulla base di una convenzione tra enti, abbiano già affidato nell’anno in corso l’elaborazione del progetto o dello studio di fattibilità. La domanda deve essere presentata dal Sindaco del Comune capofila individuato nella convenzione sottoscritta dai Comuni coinvolti.
Ogni aggregazione di Comuni può presentare non più di una domanda per anno. Ai fini dell’ammissibilità, la richiesta deve essere corredata dalla documentazione prevista, tra cui le deliberazioni consiliari di approvazione della convenzione, la convenzione stessa, il preventivo delle spese o l’atto di affidamento se l’attività è già stata affidata, il cronoprogramma delle attività ed eventuale documentazione relativa a un processo partecipativo già realizzato o in corso.
La dotazione finanziaria complessiva ammonta a 125.200 Euro. Il contributo sarà concesso per i progetti/studi di fattibilità ammessi fino ad un massimo dell'80% delle spese preventivate e ammissibili. Il contributo non potrà comunque superare l'importo di 14.000 Euro per le fusioni fino a tre Comuni, e di 21.000 Euro per le fusioni oltre i tre Comuni.
Pagina web per formulari e documenti
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